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以解放思想为先导 增强危机意识锐意改革创新

对标先进找差距,深入查摆“十个问题”

来源:青岛日报时间:2018-08-01 09:56

7月26日召开的全市重点工作会议上,市委书记张江汀指出,全市各级各部门要坚持问题导向,对标先进找差距,深入查摆“十个问题”。“十个问题”,简而言之,分别是:思想不解放、观念变革不深,工作标准不高、按部就班,“路径依赖”、转型升级慢,大局观念不强、利益固化,市场机制不畅、市场主体活力不足,全面深化改革步子慢、步子小,招商引资招才引智决心不够大、力度不够强,服务意识不强、服务创新不够,统筹协调不够、整体效能不足,干事创业激情不足、作风慵懒、缺乏担当。

本报今起推出“对标先进找差距,深入查摆‘十个问题’”特别报道,关注各级各部门直面问题、直击痛点,找出根源,挖除病灶的思考和打算。

市政务服务管理办党组书记、主任陈立新:

提高改革创新意识

突破重点领域改革

“与先进地市的做法和成功经验相比,与省委省政府和市委市政府的要求相比,与广大人民群众的热切期盼相比,我市在政务服务上还存在较大差距。”市政务服务管理办党组书记、主任陈立新表示,主要原因还是在于人的思想和观念,“思想不够解放,改革创新意识有待提高。”

陈立新认为,与南方先进城市相比,我们缺乏危机意识和改革精神。一定要深刻警醒起来,坚持问题导向,直面问题、直击痛点,找出根源、挖除病灶,进行一次彻底的变革。“借鉴我们在杭州市、衢州市考察时学习到的先进做法和经验,结合我市实际,我们还需要大胆试、大胆闯、大胆改,以观念之新引领发展之新,全力推进我市政务服务改革。”陈立新说,虽然我市在推进政府职能转变工作中成立了专门的机构,但在优化营商环境方面还缺少强有力的推进机构,需要进一步加强组织领导,完善体制机制。

在具体工作中,要继续做好提速增效,突破企业开办、投资项目审批、不动产登记三项重点领域改革。进一步改进完善政务服务流程,按照政务服务“一窗式”改革要求,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式,实现变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。依托审批服务大厅,全面推进政务服务网上办、掌上办、自助办,继续加大移动端整合力度,将分散在各部门孤立APP上的政务服务业务全部整合迁移至“青岛政务通”APP;加速推进信息资源整合共享,选取50项办理量大、市民关注度高的审批事项开展证照共享应用,通过证照共享比对减少企业群众提交的材料数量,实现部分事项“一证通办”,为“互联网+政务服务”做好基础信息共享支撑。积极开展减税降费行动,同时完善政务服务大厅硬件功能,统一改造后将全市行政审批、公共服务、公共资源交易事项全部纳入,方便企业和群众一站办结,真正做到“只进一扇门、最多跑一次”。

市电政信息办(大数据发展促进局)主任崔卫东:

如无特殊原因

一律开通网上办理

“张江汀书记在全市重点工作会议上的讲话,切中我市改革创新的痛点难点,将深入查摆思想不解放、观念变革不深放在第一位,更是一针见血,直戳要害。”市电政信息办(大数据发展促进局)主任崔卫东表示。

崔卫东说,为优化营商环境,推进“互联网+政务服务”工作和“放管服”改革,学习先进经验做法,市电政信息办将坚持问题导向,对标粤浙苏,对承担的各项工作深入查摆问题,正视差距,进一步落实“一网、一门、一次”改革有关要求,推动“一次办好”。

“解放思想,转变观念,认清差距,重整行装再出发。”崔卫东表示,对照发现的问题和差距,市电政信息办将扎实做好六项工作:一是加强队伍建设。通过深入学习贯彻习总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示精神和全市重点工作会议精神,增强紧迫感和责任感,提高干事创业动力和创新能力。二是推进政务信息系统整合。加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨部门、跨业务互联互通和协同共享,着力打破“信息孤岛”,推动群众办事从“找部门”向“找政府”转变。三是深化数据资源共享。围绕投资项目、涉企涉税、民生服务等重点领域,进一步完善法人、自然人的基础数据库,组织各单位共享数据资源,减少办事人提交材料的数量。四是推进政务服务“网上办、掌上办”。加快统一认证体系建设,在全市推广实人认证技术,结合解决群众办事堵点难点工作,组织部门对尚未实现网上办理的事项逐一分析,无特殊原因一律开通网上办理。五是深化重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开,提高基层政务公开标准化规范化水平,加强政策解读,及时回应社会关切。六是实施大数据发展行动。积极引进知名数字化企业资源在我市集聚,培育本土大数据、云计算企业发展壮大,着力打造1—2个大数据产业聚集区,重点推动大数据在社会保障、交通治理、旅游服务、环境保护等惠民领域的应用。

市委党校青岛市情研究中心教授李光全:

以思想“破冰”

实现发展“突围”

在国内外环境相同、国家给予的政策相似甚至我们更优的背景下,造成青岛与南方先进城市之间差距的最重要根源在人,在人的思想。市委党校青岛市情研究中心李光全教授认为,“思想不解放,不仅意味着技术的落后,也意味着我们对新的思想、新的思维方式、革命性的方式方法失去敏感,进而引起经济社会文化等一系列的差距。”其深层次根源,主要是思想上常常小富即满、小富即安,危机意识和改革创新精神不够,不愿拉高标杆、不敢提升标准;眼界不宽,境界不高,缺乏强烈的事业心和进取心;关起门来照镜子,拿自己优势比别人短板,甚至不比不看,自甘平庸;因循守旧、墨守成规,工作得过且过,矛盾面前明哲保身,“这些都是破冰的方向、突围的重点。”

李光全认为,我们要深刻把握好解放思想的新内涵,坚决消除认识与实践上的偏差,脚踏实地地亮出新作为。一要“勇于破”。敢于主动破障除碍、积极去烦了苛,坚持问题意识和风险思维,重点破除精力分散的倾向、资源依赖的定势、无所作为的状态、大而化之的习惯、封闭保守的思想、计划经济的思维、急功近利的心态;二要“敢于立”。敢于率先树立新的意识和全新的发展理念,敢于第一个“吃螃蟹”,坚持结果导向和关键突破,重点树立聚焦发展的意识、转型发展的意识、勇于担当的意识、精准发力的意识、开放创新的意识、市场经济的意识、久久为功的意识,在全社会形成实事求是、诚实勤劳、务实进取的价值观,形成既勇于创新、追求卓越,同时又脚踏实地的氛围;三要“能争先”。敢于承认差距、对标先进、争当先进,做到敢比会干敢拼能争,以标杆引领与主动尝试推动创新,以担当先改与破题敢改推进改革,塑造敢于改、争着改、率先改的良好氛围与倒逼机制;四要“抓落实”。要在实干中破障碍、去烦苛、筑坦途,把发展思想从传统发展模式、单一的GDP增长速度情结、守旧守成、机械的政策依赖、窄视野小格局和“我的政绩”中解放出来,以发展成效验证思想解放成效。

市委党校党史党建部讲师、博士孙增德:

领导干部要勇于

打破身上“枷锁”

思想是行动的先导。没有思想的解放,就不会有敢闯敢试的胆气。正如张江汀书记在全市重点工作会议上所说,我们的干部思想不解放的最大表现,就是缺乏危机意识和创新精神。“与南方一些先进省市相比,我们的某些干部缺少那么一股改革创新的精神,缺少一股敢闯敢干的劲头。”市委党校党史党建部讲师、博士孙增德说。

一遇到新矛盾、新问题,不认真调查研究,就习惯“往后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。宗旨意识淡漠,有的干部认为当官是掌权的,是管别人的,不是来服务的,“权力本位”“官本位”思想还比较重,从内心深处没有真正为人民服务的想法。“还有人不敢担当,很多变革不能实现,根本原因在于没有‘敢领风气之先’的创新意识,没有‘敢啃硬骨头’的使命担当。”孙增德说,习近平总书记曾经指出,允许改革有失误,但不允许不改革,“这就是鼓励广大干部要敢闯敢试,勇于担当。”

习近平总书记强调指出,“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的。”要想解放思想,首先就要有思想,做到在理论上坚定清醒。因此,必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力。深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示精神,学习贯彻省委省政府赴苏浙粤学习交流会等一系列会议精神,用以指导我们的工作和实践。要想做到解放思想,各级领导干部必须要率先垂范,发扬彻底的自我革命精神,刀刃向内,勇于打破自己身上的枷锁,努力做解放思想的带头人。必须要有自我革新的勇气和胸怀,来冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,加快思想的再解放,进行思想的大变革。

孙增德表示,解放思想不是一句空头口号,必须落实到具体行动上。我们要根据实际工作不断地发现问题、思考问题,找到解决问题的方案或措施并积极实践、检验,达到进一步思想解放、观念变革的目的。

胶州经济技术开发区副主任郝国新:

敢创敢试敢为先

趟出发展新路子

“有差距并不可怕,可怕的是看不到差距,甚至面对差距无动于衷、无能为力”,胶州经济技术开发区副主任郝国新说。

“南方很多省份很早就提出‘店小二’‘保姆式’服务,我们这方面的意识并不强。”郝国新说,如重审批、轻监管、弱服务的问题相对突出;缺少大局意识、改革意识,群众“办事慢、办事难、反复跑”的问题依然存在,“问题是客观存在的,要敢于正视问题、善于发现问题、努力分析解决问题,才能找准突破的方向和着力点,才能拿出有效的改革举措,把美好蓝图变为现实。”

“一个多月前,习近平总书记成功主持上合青岛峰会,向世界宣布支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区,这是总书记交给我们的一项重大政治任务,也是我们必须完成好的时代答卷。”郝国新表示,做好“答卷人”,加快建设示范区,胶州经济技术开发区要真正用好改革开放“关键一招”,敢闯敢试、敢为人先,趟出发展新路子,“下半年,我们将全面服务示范区建设,推动建立高端专家智库和多式联运、贸易便利化、投资便利化、金融创新四个专家工作组;统筹协调重大基础设施空间布局,推进示范区核心区快速路网、东西南北大通道、跨海大桥胶州连接线、城市轨道交通规划建设,逐步实现示范区与临空经济区、胶州湾国际物流园、大沽河旅游度假区功能联动,与前湾保税港区、出口加工区产业协同,最终形成与青岛全域一体化发展的新格局。”

郝国新认为,实现创新发展,首先要在思想深处来一场深刻的自我革命,从根源上求新求变,助推新产业、新项目、新平台加速壮大。“围绕这个目标,我们将聚焦提升城市承载力、传统产业提升竞争力和激发改革创新活力,助推临空综保区、陆路开放口岸申报以及北方消费中心建设,统筹全市制定产业发展专项规划,推进产业和土地运营模式变革,努力开创改革开放新局面,助力中国—上海合作组织地方经贸合作示范区和全省新旧动能转换示范区建设。

平度市同和街道党工委书记夏英平:

不仅要“头脑风暴”

更要看实际行动

“我们工作中存在的十个问题,放在首位的是‘思想不解放、观念变革不深’,令人警醒,更发人深思。”平度市同和街道党工委书记夏英平表示,问题是时代的声音,解放思想的出发点和落脚点都是为了解决问题,因此必须树立鲜明的问题导向,对照问题、对位自查、对标整改,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。

夏英平说,新时代区域竞争愈发激烈,发展创新的力度与广度前所未有,面对渐行渐远的标兵,如果依旧躺在功劳簿上,不出硬招实招谋求发展迎头赶上,掉队、落伍甚至出局将是必然。因此,不能囿于过去的框框和经验,要对过去的成功“路径”敢于突破。一段时间以来,同和街道围绕学习贯彻上级部署和平度市委市政府关于打造“最优营商环境”要求,结合机关党建和党风廉政建设,组织开展为期两个月的“营商环境大家谈”活动,深刻查找问题差距,广泛征求意见建议,努力提升服务效能。活动中,通过对比先进省市,查摆出不少营商环境方面存在的问题,如缺乏危机意识和改革精神,在成绩面前陶醉和满足;如“干就干最好、争就争一流”的决心和动力有待提高,等等。

“登高才能望远,我们要学会以更高视野去看待当前和未来发展。”夏英平说,思想解放,不仅要“头脑风暴”,更要看实际行动。要牢牢扭住解放思想这个“总开关”,努力从自己的“一亩三分地”跳出来,在全省全国大格局中查找差距、寻标对标,敢闯、敢试、敢干,奋力追赶超越。要坚持刀刃向内,深挖“庸、懒、散、慢、拖、瞒”问题,深刻剖析问题根源,坚决摒弃自我感觉良好、自我陶醉“综合征”,全力以赴破除影响群众切身利益和高质量发展的瓶颈、短板,当好服务基层、服务企业、服务群众的“店小二”,“作为基层干部,我们要把群众的‘表情包’当作工作的‘晴雨表’,多干有利于发展的大事,多干有利于民生的实事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

撰稿 刘成龙 薛华飞

记者:管理员